Усиление мер по борьбе с теневой занятостью

В 2026 году в России продолжается работа по реализации мер
направленных на противодействие неформальной (теневой)
занятости. Эти меры включают законодательные изменения и
ответственность за нарушения.

Так, с 10 января 2026 года вступил в силу новый перечень
признаков, свидетельствующих о нелегальном привлечении
самозанятых к выполнению работ и оказанию услуг на основании
гражданско-правовых договоров (приказ Минтруда от 08.12.2025
№685н). При их наличии государственные инспекции труда (ГИТ)
вправе инициировать в отношении работодателя внеплановую
трудовую проверку.

Согласно 685н, поводом для пристального внимания станет
ситуация, когда организация взаимодействует более чем с 35
самозанятыми одновременно, при условии, что для каждого из них
выполняются следующие критерии:

среднемесячный доход от этой организации превышает 35 тыс.
руб.;
сотрудничество длится более трёх месяцев;
доход от данной организации составляет 75% и более от всех
доходов самозанятого (ранее этот порог составлял 90%).

Информации о работодателях, соответствующих таким признакам
направляется в межведомственные комиссии по противодействию
нелегальной занятости (МВК) и Роструд.
16 февраля 2026 года, вступил в силу Приказ Минтруда России №
657н от 19.11.2025 г. Он расширил перечень информации, которую

налоговые инспекции передают в межведомственные комиссии по
противодействию нелегальной занятости (МВК) и Роструд. Теперь
ИФНС будут сообщать о случаях, когда организация работает
более чем с 10 самозанятыми, чей доход превышает 25 тыс. руб.,
если эти лица в предыдущем квартале состояли с этой же
организацией в трудовых отношениях.

За использование теневой занятости предусмотрена
Административная ответственность (по ст. 5.27 КоАП РФ),
например:
за уклонение от оформления трудового договора штраф для
организации составляет от 50 000 до 100 000 руб., для
индивидуальных предпринимателей — от 5 000 до 10 000 руб.;
-за зарплату «в конверте» или ниже МРОТ — предупреждение или
штраф до 50 тыс. рублей.

Налоговые последствия — если ФНС выявит факты подмены
трудовых отношений договорами с плательщиками НПД или
выплаты зарплаты «в конверте», то она доначислит НДФЛ и
страховые взносы. Помимо этого, работодателю грозит штраф в
размере 20% или 40% от суммы недоимки (ст. 122 НК РФ, ст. 123
НК РФ).

Уголовная ответственность: при масштабном использовании
«схем» с самозанятыми и накоплении крупной задолженности по
налогам и взносам за три финансовых года руководителю
организации или индивидуальному предпринимателю грозит
ответственность по ст. 198, 199 или 199.1 УК РФ.

Рекомендации:

Работодателям — соблюдать трудовое законодательство при
трудоустройстве наёмных работников, в том числе в части
оформления трудовых отношений, оплаты труда и охраны труда.

Работникам — избегать неформального трудоустройства, так как
отсутствие официального трудоустройства лишает работника
многих социальных и трудовых гарантий